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上訴人(原審原告)上海某娛樂(lè)有限公司......
被上訴人(原審被告)上海市楊浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局......
被上訴人(原審被告)上海市人力資源和社會(huì)保障局......
原審第三人張X勝......
上訴人上海某娛樂(lè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某公司”)因認(rèn)定工傷決定一案,不服上海市靜安區(qū)人民法院(2019)滬0106行初507號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定,張X勝之子張X民原系某公司的工作人員,任水吧服務(wù)員一職。
2017年12月23日,張X民在亮歌量販KTV平?jīng)雎返旯ぷ鏖g制作水果拼盤(pán)時(shí),被鄭X用刀砍傷,經(jīng)搶救無(wú)效當(dāng)日死亡。
張X勝于2018年5月16日向上海市楊浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“楊浦人社局”)申請(qǐng)認(rèn)定張X民為工傷,該局于同日要求補(bǔ)充勞動(dòng)關(guān)系證明等材料。2018年12月24日,張X勝就張X民死亡事故向楊浦人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),提交了身份證明、勞動(dòng)合同書(shū)、鑒定意見(jiàn)書(shū)等材料。
楊浦人社局于2019年1月4日作出工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)并送達(dá)某公司及張X勝。
某公司向楊浦人社局提供了其關(guān)于張X民不構(gòu)成工傷的意見(jiàn),并提供證人羅某某、劉某的證言。楊浦人社局受理后開(kāi)展了相關(guān)調(diào)查,查明鄭X系精神分裂癥患者,已被強(qiáng)制醫(yī)療。楊浦人社局認(rèn)為張X民在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)及《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定為工傷,楊浦人社局遂于2019年3月1日作出楊浦人社認(rèn)(2019)字第32號(hào)認(rèn)定工傷決定。
某公司收到后不服,向上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市人社局”)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。市人社局于2019年4月25日受理某公司的行政復(fù)議申請(qǐng),并于同日作出行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)后送達(dá)楊浦人社局,楊浦人社局于2019年5月6日作出行政復(fù)議答復(fù)意見(jiàn)書(shū)。市人社局經(jīng)審查,于2019年6月10日作出滬人社復(fù)決字[2019]第102號(hào)行政復(fù)議決定,維持楊浦人社局所作的認(rèn)定工傷決定,并送達(dá)某公司。
某公司仍不服,訴至原審法院,請(qǐng)求撤銷(xiāo)楊浦人社局作出的上述認(rèn)定工傷決定和市人社局作出的行政復(fù)議決定。
原審認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,楊浦人社局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作,具有作出本案被訴認(rèn)定工傷決定的職權(quán)。楊浦人社局依法受理張X勝提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,對(duì)張X民的死亡事故進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),在法定期限內(nèi)作出認(rèn)定工傷決定并送達(dá)某公司與張X勝,行政程序合法。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)及《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
本案中,張X民在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力傷害,符合上述法規(guī)的規(guī)定,屬于認(rèn)定工傷的情形。被訴認(rèn)定工傷決定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確。某公司訴稱(chēng)張X民被殺非因工作原因,而是由于個(gè)人私怨,依據(jù)不足,原審難以采信。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》)的相關(guān)規(guī)定,市人社局具有作出被訴行政復(fù)議決定的職責(zé)。市人社局收到某公司提交的行政復(fù)議申請(qǐng)并依法受理,經(jīng)審查于法定期限內(nèi)作出被訴行政復(fù)議決定,復(fù)議程序符合法律規(guī)定,適用法律正確。
綜上,某公司的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù),原審不予支持。原審遂判決:駁回某公司的訴訟請(qǐng)求。判決后,某公司不服,上訴于本院。
上訴人某公司上訴稱(chēng),上海市楊浦區(qū)人民法院作出的(2018)滬0110刑醫(yī)2號(hào)《強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)》認(rèn)定鄭X患有精神分裂癥,僅憑此證據(jù)無(wú)法認(rèn)定張X民被害系工作原因。本案系故意殺人刑事案件,公安機(jī)關(guān)的《訊問(wèn)筆錄》等可證明張X民非因工作原因被殺害,而是由其與鄭X的私人糾紛造成,不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。上訴人請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決,改判支持其一審訴請(qǐng)。
被上訴人楊浦人社局辯稱(chēng),張X民在工作間制作水果拼盤(pán)時(shí),被鄭X用刀砍傷,當(dāng)日二人并無(wú)個(gè)人沖突,故張X民系在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力意外傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)認(rèn)定工傷的規(guī)定。根據(jù)《強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)》,能夠證明鄭X患有精神分裂癥,上訴人稱(chēng)鄭X報(bào)復(fù)殺人依據(jù)不足。故被上訴人所作認(rèn)定工傷決定事實(shí)清楚、適用法律正確,程序合法,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
本院經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款之規(guī)定,楊浦人社局具有作出被訴認(rèn)定工傷決定的法定職權(quán)。楊浦人社局在依法受理張X勝提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng),進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,于法定期限內(nèi)作出被訴認(rèn)定工傷決定,行政程序合法。根據(jù)楊浦人社局提供的《強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)》等證據(jù),證明鄭X在作案時(shí)處于精神分裂癥患病期,無(wú)刑事責(zé)任能力,已被強(qiáng)制醫(yī)療,故本案證據(jù)無(wú)法證明鄭X殺張X民系因私人糾紛。
楊浦人社局認(rèn)定張X民系在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力傷害,并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款之規(guī)定,用人單位不認(rèn)為是工傷的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。某公司認(rèn)為張X民被殺并非工作原因,而是由其與鄭X的私人糾紛造成,但未能提供充分證據(jù)予以證實(shí),本院對(duì)其主張不予采信。
楊浦人社局根據(jù)查明的事實(shí),依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)及《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條第(三)項(xiàng)之規(guī)定作出被訴認(rèn)定工傷決定,適用法律正確,且符合《工傷保險(xiǎn)條例》保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的和法律的公平原則。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條第一款之規(guī)定,市人社局依法具有作出被訴復(fù)議決定的職權(quán)。市人社局在收到某公司的復(fù)議申請(qǐng)后,經(jīng)依法審查,于法定期限內(nèi)作出維持被訴認(rèn)定工傷決定的復(fù)議決定,并將行政復(fù)議決定書(shū)依法送達(dá)各方當(dāng)事人,符合《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定。
綜上,某公司的上訴請(qǐng)求和理由不能成立,原審判決駁回某公司的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人上海某娛樂(lè)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。